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郑功成:中国的养老文化有其深厚渊源,蕴含的是历史的理性,但面临着巨大的现实挑战,这是客观事实。但老年人偏好居家养老是各国的普遍现象,大多数老年人只有到了失能状态或者高龄无人照料情形下才会入住养老机构。因此,居家养老符合人性,只是中国的老年人因家庭保障传统深厚而更加眷顾家庭成员的相互照料。因此,不能认定养儿防老已经完全过时,也不要认为老年人不愿意进机构养老就是保守、落后。我们需要解决的核心问题是要真正了解老年人的真实需求,以社会化的养老服务来满足老年人的刚需,同时减轻其家庭成员的照料压力,这层逻辑关系不宜被颠倒。
不过,在科技助力养老服务的实践进程中,更需要在科技应用中注入人文关怀。一方面,在养老服务领域,数字化、智能化都不应当是冷冰冰的技术手段,而是弥补生活自理能力缺失的温情工具,为此,必须防止没有人文关怀的技术创新。另一方面,科技助力养老服务应当在普惠与个性化两个层面同时发力。不同类别、不同层次的老年人既有共性的需求也有个性化的需要,有关部门应当着力推进普惠性助老科技进步,也要引导支持个性化需求的技术解决方案,这方面的政策指引特别重要。
未来,做好养老金融,完善法定基本养老保险制度和市场化个人养老金体系的协同发展,可以从三个方面努力,一是要厘清法定基本养老保险与市场化养老金产品的边界,法定基本养老保险制度和市场化养老金体系之间需做到“社归社,商归商”,推动法定基本养老保险制度与市场化养老金体系各循其道、各守其规、各显其长、各尽其责、各得其所。法定基本养老保险制度需符合公平正义取向,遵循共建共享原则,市场化养老金体系则应当是符合个体利益最大化、遵循平等交易自愿成交法则的私人产品。
同时,针对当前我国灵活就业群体规模不断壮大,人口流动性高等趋势,从切实维护不同就业形态劳动者的养老保险权益入手,出台更加严密具体的促进政策,堵住全民参保可能出现的漏洞,为灵活就业者、各种新业态就业者提供保障。此外,在个人养老金制度发展过程中,要积极开拓商业养老保险及其他有利于积累养老财富的途径。激发商业性养老保险的内生动力,促进市场主体开发有吸引力的养老保险产品,同时可开辟养老储蓄等新理财途径,满足不同层次劳动者积累养老财富的需求。