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（二）强化风险防控。存管银行对养老机构专用存款账户余额留存风险保证金，不得低于该账户近三年预收费总额10%（收取不满三年的，按累计收取押金、会员费总额计算），且不得低于该账户上年末余额的20%。存管银行加强资金异常流动监测，出现异常流动时，存管银行除办理退费外，不得为养老机构办理支出，同时应当向备案地民政部门作出风险提示。存管银行根据存管协议约定，对专用存款账户采取相应限制措施。专用存款账户的风险保证金在老年人办理退费、养老机构办理清算和注销时，养老机构可以定向提取。
（一）落实机构主体责任。各辖市区民政部门要督促养老机构落实主体责任，规范开展预收费行为。养老服务费预收的周期最长不得超过6个月；对单个老年人一次性收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍；养老机构为弥补建设运营资金不足，收取会员费的，原则上对单个老年人收取的会员费不得超过该老年人月床位的12倍。对于本通知实行前已收取会员费且正常运营的养老机构，机构备案地民政部门应统筹发展和安全，做好监管工作，切实维护老年人合法权益。养老机构应自觉接受服务对象、职能部门和社会公众的监督，不得作虚假或者引人误解的宣传，不得以承诺还本付息、给予其他投资回报等方式，诱导老年人或者其代理人交纳预收费。同时也不得打着销售养生养老基地、老年公寓等旗号或者以投资、加盟、入股养生养老基地、老年公寓等名义非法吸收公众资金。
（三）强化部门监督。各辖市区民政部门要将预收费纳入“双随机、一公开”监管的重点检查事项，可采取购买服务方式，委托第三方机构对一定比例的养老机构预收费收取和管理、使用等情况进行年度抽查审计，对日常检查和个案检查中发现的突出或者普遍性问题，可以联合相关部门开展专项检查。要将养老机构预收费监管过程中产生的行政处罚等信息及时归集至信用信息平台并依法公示。鼓励各地积极引入保险机制，为老年人交纳预收费提供风险保障。
